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黑龙江省政府审议通过《黑龙江省消防安全责任制实施办法》
发布时间:2020-09-07 13:46
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近日,《黑龙江省消防安全责任制实施办法》(以下简称《办法》)在黑龙江省政府第53次常务会议上研究并审议通过。 

《办法》是根据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号)要求,结合我省实际制定的,对于进一步健全我省消防安全责任体系,全面提升公共消防安全水平具有重要意义。 

《办法》共6章65条,进一步细化了各级政府的消防工作职责,进一步厘清了行业部门的消防管理责任,进一步明确了社会单位的消防安全主体责任,内容全面、覆盖面广,责任界定清晰、措施具体详实,具有很强的实践意义。 

主要内容如下: 

(一)完善各级政府消防工作责任。 

细化政府消防工作职责,提出定期召开常务会、办公会研判消防安全形势,研究消防工作的具体规定。补充区域性火灾隐患挂牌督办、“智慧消防”纳入“智慧城市”同步建设、公益性消防科普教育基地建设等内容。明确县级以上各级政府成立消防安全委员会,要求定期召开联席会议、开展消防安全专项检查。同时结合省情,增加了风景名胜区管理机构的消防工作职责。 

(二)细化行业部门消防安全职责。 

一是细化部门的一般职责。明确根据行业特点,建立消防安全管理制度,开展消防安全检查、消防宣传培训和应急演练。二是明确行业管理的具体对象。如教育部门对校外教育培训机构,文化旅游部门对文物古建筑、A级旅游景区,通信管理部门对通信设施建设的管理职责。三是补充完善相关部门职责。明确农业农村、国有资产监督管理、粮食等部门的消防安全职责。 

(三)细化社会单位消防安全主体责任。 

一是明确一般单位、消防安全重点单位、火灾高危单位消防制度建设、隐患自查自改、灭火疏散演练、宣传教育培训等主体责任。二是明确物业服务企业制定消防安全制度、开展防火巡查检查、保障消防车道畅通等消防管理职责。三是厘清了多使用权建筑中各方主体的职责,明确了产权人,承包、承租或者受委托经营管理者的消防安全职责。 

(四)建立完善消防工作考评机制。 

明确各级政府逐级签订目标责任书,每年组织开展政府消防工作考核,考核结果作为政府、部门主要负责人和领导班子综合考评的重要依据。明确各部门将社会单位消防安全信用记录纳入信用体系。明确对不依法履行消防工作职责的实施责任追究。 

王文涛省长就落实《实施办法》作了讲话,他强调,第一,要始终绷紧消防安全这根弦。要提高政治站位,强化责任担当,深刻吸取哈尔滨“8·25”火灾事故教训,进一步明确各级政府和职能部门、相关单位的消防安全职责,加强领导,落实保障,完善机制,突出抓好基层社区、重点领域和行业、企业的消防安全。第二,要量化实化消防安全责任。坚持问题导向、目标导向和结果导向,将消防安全责任制具体化清单化机制化,以更有力的措施更有效的对策将消防安全属地管理、部门监管、单位主管等各类责任压实落靠。第三,要加强消防安全综合治理。紧盯关键环节,加强源头治理,规范日常管理,以开展安全生产三年专项整治行动为契机,以贯彻落实《实施办法》为抓手,系统排查重点领域、重点部位、重要场所消防安全风险,全面整治火灾隐患和违法行为。第四,要强化各方力量协同配合。各地各部门要牢固树立责任意识和“一盘棋”思想,各司其职,做到守土有责、守土担责、守土尽责。要严肃督导问责,完善消防工作考核评价体系,加大督察检查和问责力度,对履职不力、失职渎职的,依法依规追究相关单位和个人的责任。 

下一步,黑龙江省消防救援总队将按照会议精神进一步修改完善后,以省政府办公厅名义印发实施办法。 

来源:黑龙江省消防救援总队

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